农安县农安镇西五里界村安装了节能型太阳能路灯
扶贫工作队帮助建设生态产业园区
为贫困户购买仔猪
双阳区山河街道隆兴村村民在网上购物
电商入驻村商贸大厦
为民服务的村级阵地建起来，组织强起来，服务功能和服务能力发挥出来……随之而来的，村容村貌靓起来，村民的笑脸多起来，“腰包”鼓起来，幸福指数节节攀升。
“现在村部的服务功能更加强大了，真正成为全村的党务政务中心。家里有个大事小情，到村部不仅有人听、有人问，还有人帮、有人管。”提起村部的变化，榆树市土桥镇古井村村民李大爷高兴地说。
记者了解到，扶贫攻坚工作开展以来，我市驻村第一书记们在前方牵线搭桥，市直各包保部门在后方做坚强后盾，在村部建设和提升服务功能上下了真功夫、硬功夫。围绕改造升级村级阵地，市直各包保部门共协调建设资金2000多万元，帮助新建改建村部20个，建设文体活动广场40个，实现了村部全覆盖。
硬件设施建成后，各贫困村集中在发挥村部功能作用上下功夫，推动村级组织服务转型升级，积极开展党务服务、村务服务、产业服务、电商服务和事务服务等“五项服务”，进一步促进帮扶工作取得实效。
党务服务 让村部阵地强起来
“脱贫致富，组织建设要打头阵，强村富民，阵地建设最为重要。基层党组织建强了，服务村民的村部功能健全了，不仅强了队伍、聚了人心，更赢得了村民的信任，激发了他们干事创业的热情。”长春市商务局欧美处副处长、农安县三岗镇河西村驻村第一书记康宁说。
河西村村书记王德江告诉记者，长春市商务局依托乡党委和村党支部，组织村班子成员，全面加强“五个规范化”建设，健全了村里的各项规章制度，完善村委会议事规则和决策程序，积极推进村务、党务公开，使村里的各项工作能够规范有序地开展，发挥了党组织在扶贫工作中的政治引领作用。
“带领村民共同致富，关键要加强村级党组织建设，真正发挥村级阵地的凝聚和服务作用。”德惠市米沙子镇岫岩村村书记曲艳昌说。据他介绍，长春市质量技术监督局办公室副调研员、驻村第一书记李东波到村后，着力带领他们建强村级组织。按照“五好”要求，全面加强村党支部建设。按照新时期发展党员的条件要求，认真落实发展党员工作责任制。严格执行“三会一课”制度，让党员在脱贫攻坚中发挥先锋模范作用。
“建强村组织，不断提升村班子的服务能力，是确保脱贫攻坚战取得胜利的重要保证。”长春市食品药品监督管理局九台区分局副局长、九台区城子街镇烧锅村驻村第一书记祝文明说。
记者了解到，烧锅村脱贫攻坚战打响以来，村党组织和村班子建设不断加强。村党支部坚持理论与业务学习并重，严格执行“三会一课”制度，全面提高村“三委”班子的决策水平，提升抓市场经济本领。抓村党员队伍建设，全面增强党员干部的责任感和使命感。抓村后备人才培养，确保村干部队伍有“新鲜血液”补充。如今，烧锅村党支部精神面貌焕然一新，凝聚力和战斗力显著提升。
村务服务 把广大村民聚起来
从坑洼不平的泥土路，到如今平整宽阔的水泥路，榆树市土桥镇古井村新修的村路，提升了村民的生活质量，活跃了当地的经济发展，改善了村容村貌，是一条名副其实的“民心路”。记者了解到，这条“民心路”的修建，完全得益于村班子的服务能力水平的提升。
古井村村民告诉记者，自从扶贫工作队进驻后，村部发生了很大变化。长春市地税局为村部运来取暖用煤，解决了冬季取暖的难题，村部开始有了人气。同时，帮助配备了电脑和打印机，完善了硬件设施；捐赠桌椅和图书，建起了农家书屋，使村部真正成为了便民服务中心。“我每周在村部办公5天，村干部轮流值守，接待来访群众。让村民们切实感受到，村部是他们解决问题、倾诉烦恼、畅谈未来发展的好去处。村部服务功能完善了，来的人多了，聚集了人气，更赢得了民心。”驻村第一书记张百成说。
“我们通过开展‘春送菜苗、夏送技能、秋送助学、冬送温暖’的具体帮扶措施，落实‘两不愁、三保障’工作目标。”长春市总工会财贸轻纺工委副主任、农安县开安镇新开河村驻村第一书记李京松说。
提起长春市总工会的帮扶举措，新开河村村书记赵士鑫竖起大拇指。长春市总工会利用村部服务阵地组织特色技能培训，根据村里年轻妇女较多的情况，出资开展了珠编和泥塑技能培训工作。免费提供师资和产品原料，成品归个人所有，帮农民实实在在掌握一门手艺。市总工会还发动干部捐款，为贫困户购买菜苗并帮忙种到庭院里，解决了贫困户吃菜问题。
产业服务 让全体村民富起来
新建了服务功能更加完善的村部，一排排现代化的生态产业园区、一盏盏节能型太阳能路灯、一户户庭院养殖场相继落成……农安县农安镇西五里界村这两年的变化，村民们看在眼里，乐在心头。
“以前我们村的集体收入几乎为零，现在建起了生态产业园区，仅苗木基地一个项目，预计三年后就可为村里增加几十万元的收入。去年，我们的蔬菜基地和畜禽基地已经见到效益。我们给参与基地劳动的贫困户发放了劳务费，让他们有了固定收入。”提起村里的产业项目，西五里界村村支书王国才笑得合不拢嘴。
王国才告诉记者，长春市园林绿化局在扶持村集体经济、发展产业项目上下了很大功夫。帮助村里协调建设了苗木、蔬菜和畜禽养殖三个基地在内的生态产业园区，今年4月，又资助村里成立了农安县青菱农牧业有限责任公司。经过全体村民的共同努力，利用大棚种植葡萄、甜瓜、草莓、花卉等，建起集有机果蔬种植、食品加工、绿色餐饮、采摘和观光为一体的综合性绿色产业基地，打造了西五里界村又一个经济增长点，使脱贫致富变得可持续。带动11户村民发展家庭养殖业，去年户均收入实现了5000元。
驻村第一书记孟庆华告诉记者，产业服务是精准扶贫、实现脱贫的一条有效途径。目前，这些项目有的在建，有的已经开花结果，给村民带来了实惠，实现了村集体和贫困户双赢。
向种植大户投入扶贫资金，建设大果榛子产业园基地，5年后可实现村集体年均收入大幅增加；帮扶村民培育绿化苗木，苗木收益后提取一定比例补贴贫困户，增加他们的收入；改造两条农田防护林带，栽植苗木新品种，当年实现村集体收入2万余元……长春市林业局精心制定脱贫计划，把产业服务变成脱贫攻坚实效。
“产业扶贫能够持续增加村集体和村民的收入，实现贫困村永久性的脱贫摘帽。” 长春市林业局绿化造林处处长、农安县前岗乡三间村驻村第一书记王万春说。村支书蒋大明告诉记者，近期，在林业局的资助下，他们还将发展肉牛养殖项目。现在牛舍已经建完了，预计6月底前引进种牛，年底就能见着收益。
电商服务 使村民生活便利起来
“村上没有大型农贸市场，以前，村民想要买些日常生活用品和农用品得走上很远的路。自从有了网络店铺，大家伙儿足不出户就可以买到自己想要的东西。”说起电商服务带来的便利生活，双阳区山河街道隆兴村村民直说没想到。
记者了解到，村民口中的网络店铺的“老板”名叫国际，是刚刚返乡创业的大学生。经过几个月的筹划准备，他的网店成功上线，并且已经销售了几十单商品。
“能有现在的网上店铺，离不开张书记对我的支持。她知道我想开网店，便竭尽全力提供全程跟踪服务指导。办理营业执照、联系租用经营场所、协调对接进货渠道、筛选商品……张书记在各个环节都帮我出谋划策，没有她的支持帮助，我的‘网店’不知道什么时候才能开起来。” 国际告诉记者。“成立电商平台不仅可以便捷村民的日常生活，对村上日后的经济发展也会起到积极推动作用。现在玉米价格下跌，村里六分之一的耕地改种了水稻，如何打开销路，是秋后面临的现实问题。现在有了电商平台，就可以在网上做宣传拓宽销售渠道。”双阳区水利工程管理中心主任、隆兴村驻村第一书记张丽英说。
电商对于双阳区太平镇齐瓦房村的村民来说同样是个新鲜事物，因此，双阳区民政局救灾和社会福利科科长、驻村第一书记池建军刚开始推广时，村民并不乐于接受。
看到村民存有质疑，池建军决定先帮助村医孙磊在淘宝网上注册了“村小二”网店，经营日常生活用品和农资、农机具。经历了初期的“创业阶段”，网店的生意越来越红火，逐渐有了经营收益，前来咨询开网店的村民也多了起来。“这看不见、摸不着的小店还真能产生经济效益……”村民王小红的父亲跃跃欲试，打算日后也开个网店。池建军告诉记者，现在村里建了养鹿场，还改种了大豆、高粱、水稻和榛子，这些都需要在网上做宣传、扩销路。有了电商平台，村里农产品的销售肯定能用上。
事务服务 让村民心里暖起来
帮助贫困户联系亲子鉴定，满足落户务工条件；帮助贫困家庭孩子就学，提供助学资金支持；帮助五保户老人，解决养老资金不足问题；帮助贫困户建鸡舍、羊舍，发展养殖业，建储粮仓，修缮房屋；帮助因病特困家庭提供应急资金……
小城子村村书记刘彬告诉记者，长春市国资委的帮扶就是全程无死角的服务。村里需要啥，他们就帮啥。前段时间，针对大部分贫困户因病致贫的实际情况，他们联系省医院到村里进行义诊两次。不仅帮贫困户提供合理的治疗指导，还讲解医疗扶贫优惠政策，减轻贫困户的医疗负担。“我们积极带领村级党组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，针对每户贫困户实际，着力解决贫困户提出的当前急待解决的问题。”长春市国资委产权管理处处长、驻村第一书记张世鑫说。
长春市国税局帮助榆树市秀水镇周家村重点解决医疗、饮水等民生问题。他们邀请同仁眼科医院医生进村义诊，为40多名村民进行了检查，并免费为患有青光眼、白内障等眼疾的村民做了手术。协调水利部门，实施安全饮用水改造工程，目前已接近尾声。协调交通等部门，修建了水泥路，实现了户户通。购买铲车一台，解决了村里垃圾清理难题。“扶贫攻坚，就是给老百姓提供最周到的服务，最细致的关怀。”该局机关党委办公室副主任、驻村第一书记李国玉说。
长春市国土资源局为德惠市五台乡浮家村建立了“法律援助平台”，设立法律援助热线，每月两次指派两名法律工作者到该村进行法律服务。“自从村上有了法律援助平台，村民遇到法律问题，随时随地都可以进行咨询。”该局机关党委专职副书记、驻村第一书记沙占春说。
“让贫困村民感受到实实在在的幸福，我们把工作重点放在扶贫扶残上，坚持把党的关怀送到弱势群体的心坎儿上。”长春市民政局福利企业管理办公室主任、农安县农安镇放牛沟村驻村第一书记邹立国说。放牛沟村村书记徐少席告诉记者，长春市民政局积极筹措资金，为4户贫困户建了扶贫房，并为贫困户购置了家具、家用电器及生活用品，让贫困户实现拎包入住。筹措资金扶持发展棚膜经济，由村里统一建设蔬菜大棚承租给种植户，租金收入由村集体和贫困户参与分红，使贫困户和村集体增加收入。
市残联为贫困户和村民享受相关政策提供便利。“由于残疾村民行动不便，地理位置偏远等原因，包括贫困户在内的村民中有很多身体残疾但并没有办理残疾证。我们组织长春市第二人民医院、长春市第六人民医院、长春市中心医院、九台区人民医院等入村集中办理残疾证，确保每位符合条件的残疾村民及时办理残疾证，每年享受相关优惠政策。”市残联教育就业部调研员、九台区莽卡满族乡三道村驻村第一书记尹戬说。
脱贫攻坚工作，从提升“五项服务”抓起，为老百姓办实事、办好事，把党和政府的关怀关爱送到贫困村、贫困户、贫困村民的心中，确保小康路上不落一户、不落一人。（本文摘自《长春日报》2017年5月31日第3版）
