写在前面 党员是党的肌体细胞，党的先进性和纯洁性要靠党员的先进性和纯洁性来体现。

　　习近平总书记指出，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

　　新形势下，加强党员队伍建设，从严加强党员日常管理，推动党员更好地发挥先锋模范作用，是全面提高从严治党水平的必然要求。

　　为推动“做表率、当先锋”行动有型、有序、有效开展，紧密衔接各环节工作，引导基层党组织和广大党员积极参与到“做表率、当先锋”行动中来，履职尽责创先进、立足岗位当先锋。市委组织部研究制定了《开展无职党员“设岗定责”工作安排意见》《开展在职党员“依岗亮责”工作安排意见》《在基层党组织和党员中开展“双向承诺”工作安排意见》。

　　“三个安排意见”的制定实施，为基层党组织和全体党员联系服务群众指明了目标任务，确定了行动指南。基层党组织和全体党员按照“三个安排意见”的工作流程，坚持政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，把工作做细、做精、做实，就一定能在东北亚区域性中心城市建设的各项工作中谱写出更加精彩的篇章。

　　“量体裁衣”设岗位 “各尽其能”定职责

　　——《开展无职党员“设岗定责”工作安排意见》解读

　　本报记者 周 源

　　党的一切任务，最终都要依靠全体党员来共同完成实现。对于无职党员来说，设岗定责就是给他们一个干事的机会、一个出力的载体、一个工作的舞台、一个管事的名分，有了这个岗位，才能用其能、干其事、尽其责，真正让组织强起来、党员动起来、群众富起来、乡村社区美起来。

　　主要目的

　　在农村和社区开展无职党员“设岗定责”，引导无职党员有效参与到“做表率、当先锋”行动中，使无职党员服务群众有目标、发挥作用有平台、履职尽责有岗位，积极参与村级管理和社区建设，发挥先锋模范作用。

　　工作流程

　　——科学设岗。根据辖区无职党员的年龄、文化、能力、特长及分布情况，本着“按需设岗、因事设岗、以岗定人、责任到人”的原则，科学设立各类党员服务岗位。在农村以建设“美丽乡村”为目标，重点围绕增收致富、村级管理、党的建设等方面，设立结对致富、扶贫帮困、村规民约监督、环境卫生管护等各类党员服务岗位。在社区以创建“党建精品示范社区”为目标，重点围绕服务民生、创业就业、维护和谐等方面，设立政策宣讲、社情民意收集、文明新风劝导、邻里纠纷调解等各类党员服务岗位。

　　——认岗定岗。农村和社区党组织以召开党员大会或通过公告栏等形式，将设岗名称、工作职责、考核标准等向全体党员进行公示。无职党员结合个人特长优势，自主申报认领岗位，可一人一岗，也可一人多岗、一岗多人。党组织综合统筹申报党员的个人特点、申报岗位的职责要求等情况，按照有利工作、择优选派、自觉自愿的原则，合理确定上岗人选，确保具备履职条件的无职党员都有适合岗位，发挥应有作用。

　　——履岗承诺。农村和社区党组织研究制定各类党员服务岗的岗位职责、工作目标、服务标准等具体内容，做到目标明确、工作具体、易于操作。与无职党员签订《无职党员认领岗位履职责任书》，明确岗位职责、工作要求、目标任务等具体内容。

　　——公开公示。按照“可视化”要求，在农村、社区办事大厅设立公示栏，公开各类党员服务岗的岗位设置、工作职责、服务承诺和领岗党员信息等内容，主动接受广大群众和服务对象监督评议。

　　——考核评岗。农村和社区党组织对上岗党员履职情况建档立册，及时记录每名上岗党员的工作实绩和履岗情况，采取个人自述、群众评议、组织考评相结合的方式，对上岗党员履职情况进行定期考核。

　　立足职责勇担当 谨记使命善作为

　　——《开展在职党员“依岗亮责”工作安排意见》解读

　　本报记者 周 源

　　每名在职党员，必须认同自己的党员身份，行使党员权利，履行党员义务。亮岗位、亮职责、亮承诺，就是要党员铭记理想信念，牢记责任使命，焕发干事热情，以更加昂扬向上的斗志为人民群众办好事、办实事。

　　主要目的

　　开展在职党员“依岗亮责”工作，是深化“做表率、当先锋”行动的具体实践载体，通过亮岗位、亮职责、亮承诺，组织引导在职党员从本职做起，从自身做起，积极践行“四讲四有”标准，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋示范作用。

　　工作流程

　　——依岗亮责。按照“有岗必有责，履岗必尽责”的原则，组织在职党员立足本岗，依据工作分工亮明岗位职责，明确重点工作任务和服务事项。党组织通过单位网站、公开栏、公示板、便民服务卡等形式，对在职党员“依岗亮责”情况进行公开公示。各级党组织也可结合实际，在现有岗位之外研究创设志愿帮扶、热心公益、扶贫攻坚、文明服务等各类党员服务岗位，引导在职党员主动领岗履责。

　　——公开承诺。各领域各行业在职党员结合“依岗亮责”内容，公开做出履职承诺，填写《党员公开承诺书》。医院、学校、公园、商场等窗口服务单位，各级政务中心、审批大厅，农村、社区办事大厅以及基层所站等面向基层、服务群众的基层党组织，应在服务场所显著位置悬挂张贴在职党员群像图，公开党员信息和党员履职承诺。

　　——评岗评星。在机关围绕服务振兴发展、服务改善民生，根据党员履职践诺、岗位建功情况，评选一批敬业奉献、业务精通、克难攻坚等不同类型的党员岗位标兵、党员服务明星；在国有企业围绕生产经营、管理服务实际，根据党员立足岗位发挥作用情况，评选一批技术创新、节能降耗、民主管理等不同类型的党员岗位标兵、党员业务能手，评定党员先锋示范岗；在窗口单位和服务行业围绕工作职能和服务项目，突出便民利民惠民目标，大力开展业务能手、岗位明星、医德标兵等各类党员岗位标兵和党员服务明星评选，评定党员先锋示范岗、党员示范窗口、党员星级服务岗等；在非公企业和社会组织围绕助力企业发展、助力服务群众，根据党员履行岗位职责、发挥作用情况，评选一批科技进步、技术创新、安全生产等不同类型的党员岗位标兵、党员服务明星，评定党员先锋示范岗、党员诚信经营户、党员服务示范柜台等。

　　——命名授牌。由党支部综合所辖党员“依岗亮责”情况、日常履职情况、先锋示范作用发挥情况，特别是急难险重任务完成情况，作为“评岗评星”的重要内容，采取个人自评、群众评议、党员互评、组织评定相结合的方式，评选党员先锋示范岗、党员岗位标兵、党员服务明星。

　　引领示范做表率 守土有责践承诺

　　——《在基层党组织和党员中开展“双向承诺”工作安排意见》解读

　　本报记者 周 源

　　敢于承诺，体现了共产党人的意志品质；践行承诺，体现了共产党人的责任担当。在基层党组织和党员中开展“双向承诺”，不仅是表明一种态度，更重要的是要把这种“态度”转化为实实在在的行动，以“不须扬鞭自奋蹄”的劲头，发自内心、积极主动地为群众解决实际问题。

　　目的意义

　　“双向承诺”，就是基层党组织向上级党组织和服务对象承诺，党员向所在党组织和服务对象承诺。开展“双向承诺”，有利于增强基层党组织内生动力，有利于强化党员先锋意识，促进基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位当先锋、党组织负责人引领示范做表率，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动长春振兴发展的强大动力。

　　“双向承诺”范围

　　全市基层党组织及所属党员实行“双向承诺”，具体包括：乡镇、街道、农村、社区、国有企业、机关、学校、非公有制企业和社会组织及基层医疗卫生、文化体育、科研等事业单位党组织和所属党员。

　　“双向承诺”方式

　　——提出承诺。基层党组织重点围绕中心工作职能、服务民生任务和推动日常工作等，集体研究提出承诺事项，承诺事项不少于3项。

　　——公开承诺。承诺事项审核确定后，基层党组织和党员要分别填写《公开承诺书》，列出承诺事项，并通过本单位公示栏、微信群、电子显示屏、局域网等在一定范围内公布，接受群众监督。

　　——履行承诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，有计划、有步骤地落实承诺事项，做到“诺必行、行必果”。

　　——评议承诺。党支部要结合党员日常组织生活和年度民主评议工作，采取个人自评、党员互评、群众评议和支部书记点评相结合的方式，对党员履行承诺情况进行评议。上级党组织要结合年底基层党建述职评议考核工作，对所属党组织履行承诺情况进行评议。

　　“双向承诺”内容

　　乡镇、村党组织以建设“美丽乡村”为目标，以“双富”先锋行动为统领，重点围绕脱贫攻坚、推进农业供给侧结构性改革、发展农村经济等方面作出承诺。党员重点围绕提高致富带富能力、服务农民群众、弘扬文明新风等方面作出承诺。

　　街道、社区党组织以创建“党建精品示范社区”为目标，以“双建”先锋行动为统领，重点围绕服务群众、凝聚人心、优化管理等方面作出承诺。党员重点围绕提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾等方面作出承诺。

　　国有企业党组织以“双比”先锋行动为统领，重点围绕推进供给侧结构性改革、提高企业效益、增强企业竞争力等方面作出承诺。党员重点围绕提高经营管理水平、实现增产增效、提高技能等方面作出承诺。

　　机关党组织以“双带”先锋行动为统领，重点围绕服务中心、建设队伍、转变职能等方面作出承诺。党员重点围绕提高履职能力、推动中心工作、服务基层群众等方面作出承诺。

　　窗口单位和服务行业党组织以“双比”先锋行动为统领，紧密结合本系统和行业特点提出具体承诺要求。基层医疗卫生、文化体育、科研等事业单位党组织重点围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能等方面作出承诺。党员要重点围绕爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新等方面作出承诺。

　　非公有制经济组织和社会组织党组织以“双亮”先锋行动为统领，重点围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众等方面作出承诺。