2022年，长春市林业和园林局结合法治政府建设工作要点，围绕法治政府建设总体目标，完善依法行政制度体系，坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，加强行政权力运行监督制约，进一步推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想和二十大精神

局党组高度重视法治政府建设工作，将学习习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习讨论重点内容，深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律；将习近平法治思想列为“每周阅读”学习内容，推动领导干部充分认识习近平法治思想对深入推进全面依法治市的重大指导意义，不断强化干部职工法治思维、法治意识和法治能力；组织集中收看党的二十大开幕会、中共中央解读党的二十大报告新闻发布会，聆听习近平总书记工作报告。召开党组扩大会暨理论学习中心组党的二十大精神集体学习会议，局长主持会议并就贯彻落实党的二十大精神做出部署，并开展讲党课和党的二十大精神学习交流会，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

（二）深化放管服改革

以改革创新为导向，不断推动职能转变，提高行政审批效能，提升管理和服务水平。

1、优化审批程序。依托新版全流程审批平台，进一步梳理和调整行政许可事项，形成更为完整、准确的审批事项清单对外公布，实现国家、省、市、县同一事项无差别受理、同标准办理，为企业群众提供无差别服务。

2、建立工程涉及砍伐树木和占用绿地专家论证制度。按照省住建厅《关于在城市建设中加强树木和历史文化保护工作的通知》要求，以工程建设和绿化成果保护相协调为目标，制定了《长春市园林绿化行政审批事项专家论证工作细则》和《长春市城市树木保护专章编制技术指引》，在全省率先建立了砍伐移植树木、临时占用绿地、改变绿化规划性质审批专家论证制度。

3、调整绿化补偿标准。疫情期间，省住建厅下发了《调整城市绿化补偿标准的意见》，我处高度重视，立即组织各区园林部门进行了认真研究，并会同相关处室提出了意见，得到了省住建厅的采纳。事后，按照省厅要求，联合市财政局出台了《长春市财政局 长春市林业和园林局关于印发〈长春市城市绿化补偿费标准〉的通知》，自今年7月1日开始，正式施行新的补偿标准，目前运行良好。

（三）强化市场监管

充分运用“互联网+监管”手段，推动智能监管科学化、规范化运行。

1、开展砍伐树木审批事项“回头看”。按照“谁审批、谁监管”的原则，年初我处联合市城市管理局对2021年度审批的66个工程项目砍伐树木事项进行了行政检查，做到了应检事项全覆盖，检查中未发现超范围砍伐的问题。

2、整合监管职能，实施一体化监管。主动对接全省一体化监管平台，将我局权责清单中所有监管事项分门别类，整合双随机检查、智能执法等事项要素，按照法定层级，统筹制定了监管事项清单，形成省、市、县三级一体化、透明化的监管机制。将按照市场监管局的要求，运用好智能执法APP，高质量推进本年度双随机检查任务。

3、推进信用体系建设。积极参与市政数局组织的信用体系建设线上培训1次。严格执行“双公示”制度，在信用中国门户网站上公示17项行政许可，每月按要求向市政数局营商处报送监测预警指标。

（四）健全普法责任制，开展林园普法宣传教育

印发了《长春市林园系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，通过全面实施“八五”普法规划，大力宣传弘扬宪法精神，全面推进林园法律法规宣传，不断增强林园干部职工知法学法用法的自觉性、主动性，努力提高社会公众对林园法律法规的知晓度认同度。同时，深入开展普法宣传活动。

1、充分运用公园电子屏进行宣传。为充分发挥公园宣传阵地职能，工作人员结合公园属地人群特性，及时搜集、制作宣传图片，引导群众百姓养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，提高解决问题靠法的意识和能力。

2、以新媒体为载体进行网络宣传。利用公园微信公众号，推送与职工群众切身利益息息相关的法律解读等内容，引导广大干部职工要做学习、遵守、维护法律的表率。

3、利用广播系统进行传统宣传。公园广播站工作人员积极录制法律法规的颁布、实施时间、具体条文条例等内容音频，利用公园广播轮流播放，在每天早、晚锻炼、游园客流量大的时峰阶段，还着重增加了宣传播放频次，采取定时播放，进一步增加了民法普及的人群，扩大了宣传范围，让更多的市民有学法、找法的平台，让“高大上”的法条融入到群众老百姓的生活中去。

4、坚持常态化普法宣传。

在“森林防火宣传月”“宣传周活动”“安全生产月”“森防宣传月”活动中，通过公共场所的电子显示屏不间断播放警示语、科普短视频、安全提示、公益广告等，宣传内容紧扣主题，通过广泛的宣传，唤醒广大人民群众的法律意识。

（五）法律顾问服务。

为保障我局依法行政，确保行政行为合法、公平、公正，并维护我局自身的合法权益，加大法律顾问对我局依法行政的参与力度。逐步扩大法律顾问对政府依法行政所涉及的法律事项提供相应法律服务的范围。同时在应对突发事件、企业改制遗留问题、出庭应诉和群众上访等相关法律问题时，提出相应法律意见和建议，为我局的科学决策提供了坚实的法律保障。

二、存在的不足和原因

（一）森林公安队伍转隶后林业行政执法力量薄弱。

（二）法治宣传工作有待完善。法律进企业、进乡村下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围，加大信息公开力度。

三、强化党的领导，切实履行第一责任人职责

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是定期组织召开局党组会议传达学习贯彻习近平法治思想，并将习近平法治思想列入年度领导干部学法计划的重点学习内容，有力推动学习宣传贯彻走深走实；二是将林园法治建设工作摆在重要议事日程，带领局领导班子成员学习中央和省有关法治建设的文件和会议精神，认真听取法治建设工作情况汇报，研究2022年法治建设工作要点，做到对林园法治建设重要工作、重大问题、重点环节从部署到落实做好督促指导工作，推动林园系统法治建设各项工作全面深入开展。

四、下一步工作打算

（一）笃学践行习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想贯穿到提升林园治理体系和治理能力现代化的全过程、全方位，形成依法治林、依法护林的浓厚氛围。

（二）加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

（三）进一步突出“关键少数”，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将坚持以习近平法治思想为指导，推进法治政府建设不断深化，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全相关工作机制，突出问题导向、目标导向，狠抓各项工作落实。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，局党组不定期听取研究林业法治建设进展情况，推动林业法治工作常态化、制度化、规范化，不断提升法治政府建设新高度。

长春市林业和园林局

                             2023年2月16日