为了预防因发生地震、火灾、斗殴或者其他不可抗力等安全事故而引发的人员慌乱、拥挤和阻塞通道（楼梯、安全出口等）导致的踩踏惨剧事件发生，长春市南部新城公园绿地管理中心按照局要求做好安全教育和安全检查，在完善、改进管理中心基础建设的基础上，从公园管理上进一步的加强管理制度建设消除漏洞，严防公园拥挤踩踏事故的发生，切实保障游客的人身安全。特制定本预案。

      一、组织机构及职责

    成立公园预防拥挤、踩踏事件的应急领导小组：

    组  长：张秉承

    副组长：刘丽华、郝佳、代新竹

    成  员：尹驰、贾景岩、吴丹、王绍昕、崔舶、刘永臣、杜锦州、沙慧君、孙雪

    组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的应急处置工作。

    成员工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关单位人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。

    1、负责维护事故现场治安秩序；

    2、负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门；

    3、负责事故应急救援的交通保障工作；

    4、负责涉案人员监控工作；

    5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门；

    6、组织参与事故的现场处置和调查工作。

      二、健全制度、落实责任，切实加强公园内部安全管理工作

      认真开展公园隐患大排查，加强对基础设施问题的专项检查和研究，不放过任何一个细小环节。具体从以下工作着手：

      1、公园通过园内的音响监控设备等定期开展安全教育宣传。对来园游客进行安全防范意识培养、安全知识教育。定期对公园的管理人员和工作人员进行安全技能训练，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，增强人员的自救、自护和互救的能力。

      2、根据局党委的安全教育方针，每个月出一期安全内容的宣传报。　

      3、对游客要有安全意识的教育，在公园广场、人流集中地要做到相互礼让，遵守秩序，注意安全，杜绝游客在广场、人流集中地及公园人工湖附近的追逐打闹，搞恶作剧。

      4、公园管理人员定期仔细检查公园内的基础设施，保证公园内的桥、环湖路的照明，及时更换照明设施，要按照国家标准加高、加固桥梁栏杆、木栈桥扶手，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。及时疏通封堵和占用的疏散通道，及时清理堆积物，确保通畅，并在公园醒目位置竖立警示标志。

      5、冬季结冰时间，园区内卫生清理要注意桥面、园区路面的及时清理，避免结冰路滑，滑倒造成事故。

      三、做好安全事故的报告和处理工作

      公园一但发生了游客的拥挤踩踏事件，现场工作人员应立即向公园预防拥挤、踩踏事故的应急领导小组汇报，马上开展处理措施，不得以任何理由拖延，现场相关人员在征得南城中心领导同意后，及时向上级相关部门报告，若情况危急可越级上报。公园各部门应积极配合相关部门开展安全事故调查和处理，事故负责人不得在事故处理期间擅离职守。

      事故发生后，预防拥挤、踩踏事故的应急小组领导、部门负责人、安全工作负责人必须马上赶到事故现场，采取有力措施，组织全力抢救，有效地维护师生安全，将损失减少到最低程度。并根据情况，向相关的急救部门（巡警110、火警119、医疗急救120、交警122）求救。

      根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，全体公园工作人员必须全力支持和配合。